错误404:数字包容性的障碍

世界经济论坛(World Economic Forum)最新发布的《全球风险报告》(Global Risks Report)指出,日益增长的数字依赖、自动化、信息压制以及监管和能力方面的差距,威胁着数字包容性的进展。

错误404:数字包容性的障碍
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COVID-19的流行已经见证了电子商务、在线教育、数字健康和远程工作的迅速发展。虽然这些变化可以给社区带来巨大的好处,但也可能加剧和造成不平等。

日益扩大的数字鸿沟有进一步削弱社会凝聚力的危险。历史上由人类做出的决策,例如诊断健康问题、选择投资和评估教育成就,越来越多地由复杂的算法来做出,这些算法将机器学习应用于大型数据集。

例如,在私营部门,全世界越来越多的企业开始采用算法管理来跟踪员工的生产率。当这些决亚博777娱乐主页策依赖于使用倾斜的历史数据集开发的算法时,自动化这些决策会加深偏见。

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当前生成的数据量加剧了自动化偏差的风险,预计到2025年,这一数据量将增加近四倍。此外,数据量降低了成本,也降低了为恶意或操纵目的使用算法的难度。

个人和非国家组织都可以使用能够以前所未有的效率、速度和范围传播危险内容的算法。在国家和全球范围内开展错误信息宣传变得越来越容易。而且,由于个人和小团体难以追踪和起诉,当局更难阻止错误信息的传播。

数字平等的裂缝被政治和地缘政治奖励加剧。一些政府关闭了互联网访问,以控制其边界内的信息和公众话语流程,或者排除基于国外平台。

联合国呼吁“所有政府立即停止任何和所有互联网和电信全面关闭”。

政府不作为
在严厉干预不构成威胁的国家,政府的不作为给公民带来了风险。虽然近五分之四的国家已经实施了有关电子商务和数据保护的法规,但政府的反应仍然被数字化的速度所超越。

政府需要缩小由于新的数字资源和技术对人类互动的日益增长的影响而扩大的监管差距,否则数字公共产品就有可能集中在私人参与者身上。

在COVID-19到来之前,自动化已经在重塑劳动力市场,但这场流行病导致了经济危机和数字飞跃,缩减了对工人进行再培训所需的预算和时间框架。世界经济论坛(WEF)的“就业前景”报告估计,自动化可能在短短5年内取代8500万个就业岗位。

在发达经济体和新兴经济体中,向远程工作的快速转变预计将带来长期的生产率提高,但这有可能在“知识工人”和那些不能远程工作、可能缺乏在制造业和零售业等领域寻找其他就业机会的数字技能和工具的实干型部门之间产生新的差距。

这种扩张需要在提高技能和重新技能方面进行大量投资。然而,在COVID-19之后,减少数字技能差距的公共支出和决策能力将受到限制,特别是在中低收入国家。

弱势工人,特别是在非正规部门,世界上60%的劳动力在那里找到了工作,他们的生计也受到了COVID-19危机的严重冲击,他们很可能需要优先考虑保住现有的工作,而不是把时间和金钱花在培训上。

监管间止
社会正变得越来越脱节。人们发现自己越来越两极分化,受到错误信息的轰炸。监管部门反对这一结果可能会进一步切断社会联系。

普遍存在的谎言和阴谋论阻碍了公民辩论和对关键政治、公共卫生和环境问题的共识信息系统的周围COVID- 例如,19个国家阻碍了阻止疾病对身体造成损害的努力。

错误的信息可能危及全球经济复苏,而全球经济复苏依赖于广泛的疫苗接种。
更广泛地说,造谣和误导运动会侵蚀社区对科学的信任,威胁政府的执政能力,撕裂社会结构。根据世界经济论坛的全球风险感知调查,对科学的强烈反对将加剧未来十年气候行动失败和传染病的风险。

世界卫生组织警告说,“后真相”政治,从蓄意操纵运动到阴谋论和假新闻的传播,正在“放大仇恨言论;增加冲突、暴力和侵犯人权的危险;并威胁到推进民主的长期前景”。yabo777娱乐

然而,政府直截了当地打击错误信息可能会使问题恶化。例如,互联网限制有可能将整个社会排除在全球信息经济之外,而更具侵入性的控制可能侵犯公民自由。

用户被剥夺权利
电力越来越集中在在线零售、在线支付和通信服务等市场。这可能会将政治和社会话语限制在数量有限的平台上,这些平台能够过滤信息,并进一步减少对个人如何使用其数据的已经有限的控制。

预算捉襟见肘将限制消费者的选择,因为他们选择最适合自己新需求的数字服务和提供商。由于提供更严格的数据隐私政策,提供商之间缺乏竞争,可能会妨碍用户对其数据的收集、使用和货币化方式获得更多控制。

用户和消费者也可能失去协商或撤销他们自愿或不自愿共享的数据的使用和存储的权力。

越来越多的用户将面临着暴露于有针对性的政治操纵、侵犯隐私、网络犯罪、经济损失以及心理或身体伤害的风险。

针对提供商在其平台上的非法活动(如传播错误信息和恶意内容)的责任,监管正在收紧。监管部门的“techlash”可能会对大型科技公司处以巨额罚款,同时加大政府控制力度,并有可能将其解散。

加强政府对数字市场的干预,可以通过促进更多的竞争和规范反竞争行为来增强消费者和用户的能力。另一方面,拆分主要平台也可能减少对许多人的服务。没有平台利益,小公司可能无法进入利润较低的市场,这将扩大数字不平等。

支撑这一数字飞跃的背景、公平和治理将决定采用新技术是促进个人和社会福祉,还是扩大技术“有者”和“无者”之间的差距。

迎接挑战
要确保平稳的数字转型并减轻数字鸿沟给社会凝聚力带来的风险,就需要在不扼杀创新的前提下管理创新,例如坚持将安全和隐私纳入新技术和数字服务。

基础教育和终身学习可以提高数字识字性,并在关闭数字分裂时发挥关键作用。但增加对数字内容的访问是不够的;作为机器学习和生物技术的发展,新用户需要批判性地思考数字内容的供应和消费。

世界经济论坛的“未来就业报告”显示,数字飞跃已经推动了员工对数据分析、计算机科学和信息技术等数字技能的在线学习和培训的兴趣。

雇主也迎接挑战;在2020年的第二季度,雇主提供在线学习机会增加了五倍。利用数字服务存在类似的机会,以克服健康可爱,负担能力和质量的现有和新兴的不等式。

数字工具将使工人和雇主都受益;三分之二的雇主
预计在一年内,在提高技能和重新技能方面的投资将获得回报,而增强的医疗保健将降低业务风险。亚博777娱乐主页

我们的每周评论文章中表达的观点并不一定反映《农民周刊》的观点。

本文摘自世界经济论坛《2021年全球风险报告》,第16版,发表于2021年1月。

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