糟糕的服务提供的驱动因素

南非地方政府选举将于11月1日举行。市政当局的核心职能之一是提供诸如垃圾清除、某些道路的维护以及水电供应等服务。

糟糕的服务提供的驱动因素
南非人将有机会在11月1日的地方政府选举中选出该国257个城市的政治领导人。图片:Lefty Shivambu/Gallo Images
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在许多城市,当局没有履行这些责任,这已不是什么秘密。

在选举日前夕,美国经济研究局(BER)发表了一份研究报告,探讨了那么多市政当局未能履行其职责的原因。

该报告引用了2019年发布的南非家庭普查数据,该数据显示,只有58.8%的家庭每周至少清理一次垃圾,低于2016年的62.5%。

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85%的家庭接入了主要电力供应,比2015年的83.5%有所下降;88.2%的家庭可以使用管道或自来水,而只有44.9%的家庭可以在家中使用。

市政当局不仅在运作层面上失败;BER报告也说明了他们在行政层面是如何失败的。

报告强调指出,各市政当局在能力和能力方面存在严重的技能短缺问题,这种情况由于政治任命和干部部署而加剧。2747名市道干部中只有1500人,248名首席财务官(cfo)中只有128人达到了最低水平。

影响服务提供的其他一些因素包括移民模式(城市化)、低水平的资本支出和供应链管理不足。由于城市化趋势,2020年南非42%的人口(约2500万人)生活在大城市,26%(约1600万人)生活在中等城市。

报告解释说,尽管城市化给家庭提供了更多的就业和服务,但它也给城市发展带来了具体挑战。

“从农村向城市的迁移意味着城市需要获得新的土地,建造房屋,安装服务,所有这些都需要时间。”

然而,人口外流可能会导致农村市政当局失去一个重要的税收基础。

根据BER的说法,低水平的资本支出可能被视为南非市政失败的最大原因之一。

报告显示,2019年市政当局的实际资本总支出并不高于2010年,这影响了市政当局扩大供水、卫生设施、电力和住房供应的能力。

市政审计过程不一定有助于改善服务提供。总开支预算R719十亿(2019/20),在说没有否认对全市财政年度审计的需要,但他补充称,流程管理的方式经常受阻,而不是改善,市政的结果,因为它将重点从市政绩效审计合规。

如果南非要实现经济增长和扭转失业趋势,改善服务提供至关重要。为了实现这一目标,将需要更好的领导,作为起点,实施择优任用和良好市政管理的制度。

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